जी20 शिखर सम्मेलन पर एक व्यापक नज़र: उत्पत्ति से परिणाम तक

दुनिया के सबसे प्रभावशाली देशों के नेता 9-10 सितंबर को होने वाले जी20 राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों के शिखर सम्मेलन के लिए नई दिल्ली में जुट रहे हैं। यह शिखर सम्मेलन भारत की G20 की साल भर की अध्यक्षता के समापन का प्रतीक है, जिसमें G20 नेताओं की घोषणा को अपनाने के साथ कार्यक्रम का समापन होगा।
यह घोषणा शिखर सम्मेलन की अगुवाई में आयोजित मंत्रिस्तरीय और कार्य समूह की बैठकों के दौरान चर्चा और सहमति व्यक्त की गई प्राथमिकताओं के प्रति भाग लेने वाले नेताओं की प्रतिबद्धता को स्पष्ट करेगी।आइए जानें कि G20 क्या है, इसकी उत्पत्ति और इसके उद्देश्य क्या हैं।

G20 क्या है और यह क्या करता है? What is the G20, and What Does It Do?

G20, जिसे आधिकारिक तौर पर बीस के समूह के रूप में जाना जाता है, 19 देशों (अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इंडोनेशिया, इटली, जापान, कोरिया गणराज्य, मैक्सिको, रूस, सऊदी अरब) से बना है।

दक्षिण अफ्रीका, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका) यूरोपीय संघ के साथ। सामूहिक रूप से, ये सदस्य वैश्विक अर्थव्यवस्था के एक बड़े हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 85 प्रतिशत, वैश्विक व्यापार का 75 प्रतिशत से अधिक और दुनिया की लगभग दो-तिहाई आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं।

जी20 अंतरराष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में कार्य करता है, जहां यह प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आर्थिक मुद्दों से संबंधित वैश्विक संरचनाओं और शासन को आकार देने और मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके प्राथमिक उद्देश्यों में से हैं:

नीति समन्वय: Policy Coordination:  वैश्विक आर्थिक स्थिरता और सतत विकास प्राप्त करने के लिए सदस्य देशों के बीच नीति समन्वय को सुविधाजनक बनाना।

वित्तीय विनियमन: Financial Regulation:  वित्तीय नियमों को बढ़ावा देना जो जोखिमों को कम करते हैं और भविष्य के वित्तीय संकटों से बचाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय वास्तुकला: International Financial Architecture: एक नई अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय वास्तुकला के विकास को बढ़ावा देना। 
तीसरी G20 अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संरचना कार्यसमिति की मीटिंग Third G20 International Financial Architecture Working Group (IFA WG) Meeting गोवा में आयोजित की गई थी, जिसका उद्देश्य वित्तीय प्रतिस्थापन को मजबूत करना था और वैश्विक दक्षिण Global South को आवाज़ देना था।

G20 कब और क्यों अस्तित्व में आया? When and Why Did the G20 Come into Existence? 

G20 की उत्पत्ति का पता 1990 के दशक की शुरुआत में महत्वपूर्ण वैश्विक बदलावों से लगाया जा सकता है। 1991 में सोवियत संघ के विघटन के साथ शीत युद्ध का युग समाप्त हो गया। 

इसके साथ ही, ग्लोबल साउथ में मजबूत अर्थव्यवस्थाएं उभरीं, जिसका उदाहरण ब्राजील, चीन और भारत जैसे देश हैं। इस परिवर्तनकारी वैश्विक परिदृश्य ने वैश्विक शासन और अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों में सुधार का आह्वान किया।

मौजूदा मंच, जैसे कि G7, और विश्व बैंक जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन, इस विकसित वैश्विक व्यवस्था के भीतर संकटों के प्रबंधन में अपर्याप्त साबित हुए। अधिक समावेशी और गतिशील मंच की आवश्यकता स्पष्ट हो गई।

1997 में, एशियाई वित्तीय संकट भड़क उठा, जिसने पूर्वी एशिया की तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित किया और बाद में लैटिन अमेरिका तक फैल गया। यह इस पृष्ठभूमि के खिलाफ था कि G22, G20 का प्रारंभिक संस्करण, 1998 में स्थापित किया गया था।

शुरुआत में इसे एक बार की संकट-प्रतिक्रिया सभा के रूप में कल्पना की गई थी, यह जल्दी ही 33 सदस्यों (जिन्हें G33 के रूप में जाना जाता है) को शामिल करने के लिए विकसित हुआ, जिन्हें सुधारों पर चर्चा करने का काम सौंपा गया था। वैश्विक अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली।

1999 के अंत में, G20, अपनी वर्तमान संरचना में, सदस्य देशों के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों Finance Ministers and Central Bank Governors के लिए एक अनौपचारिक मंच के रूप में उभरा। तब से यह वार्षिक बैठक वैश्विक आर्थिक चुनौतियों से निपटने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच बन गई है।

G20 का विकास जारी है, जो वैश्विक अर्थव्यवस्था और शासन की गतिशील प्रकृति को दर्शाता है।

G20 की कार्य संरचना क्या है? The Working Structure of the G20

 जैसे ही वैश्विक नेता जी20 शिखर सम्मेलन 2023 के लिए भारत में जुट रहे हैं, दुनिया की शीर्ष अर्थव्यवस्थाएं गंभीर वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए एक साथ आ रही हैं। 9-10 सितंबर को आयोजित इस दो दिवसीय शिखर सम्मेलन के लिए प्रतिनिधियों के स्वागत के लिए राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली सज-धज कर तैयार है।

प्रगति मैदान में मुख्य आयोजन स्थल, भारत मंडपम की भव्यता, इसकी रोशनी, फूलों की सजावट और 28 फुट ऊंची नटराज प्रतिमा के साथ, इस महत्वपूर्ण कार्यक्रम के लिए मंच तैयार करती है। शिखर सम्मेलन में "एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य" का आशावादी बैनर है, जो एकता और प्रगति की साझा दृष्टि को दर्शाता है।

G20 की कार्य संरचना

G20, जिसमें दुनिया की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं के नेता शामिल हैं, एक अच्छी तरह से परिभाषित कार्य संरचना के भीतर काम करता है जिसमें तीन प्रमुख ट्रैक शामिल हैं:

1. वित्त ट्रैक Finance Track

वित्त ट्रैक का संचालन वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों द्वारा किया जाता है, जो सालाना लगभग चार बार बुलाते हैं। इस ट्रैक के भीतर, महत्वपूर्ण चर्चाएँ राजकोषीय और मौद्रिक नीति मामलों के इर्द-गिर्द घूमती हैं जिनका वैश्विक अर्थव्यवस्था पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है।

जी20 शिखर सम्मेलन 2023 का फोकस निम्नलिखित प्रमुख क्षेत्रों में हैं:

वैश्विक अर्थव्यवस्था: Global Economy: वैश्विक आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए मूल्यांकन और रणनीतियाँ।
इंफ्रास्ट्रक्चर: Infrastructure: आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर विकास पर चर्चा।
वित्तीय विनियमन: Financial Regulation:  वित्तीय क्षेत्र के नियमों और सुधारों पर विचार-विमर्श।
वित्तीय समावेशन: Financial Inclusion यह सुनिश्चित करने का प्रयास कि वित्तीय सेवाएँ सभी के लिए सुलभ हों।
अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय वास्तुकला:International Financial Architecture  वैश्विक वित्तीय प्रणाली की संरचना का मूल्यांकन।
अंतर्राष्ट्रीय कराधान: International Taxation:  वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय कराधान मुद्दों को संबोधित करना।

वर्तमान में, फाइनेंस ट्रैक में आठ कार्य समूह शामिल हैं जो इन महत्वपूर्ण क्षेत्रों, नीतिगत चर्चाओं और सिफारिशों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

2. शेरपा ट्रैक Sherpa Track

जी20 नेताओं के शिखर सम्मेलन के साथ 2008 में स्थापित शेरपा ट्रैक का संचालन सदस्य देशों के राष्ट्रपतियों या प्रधानमंत्रियों के नियुक्त प्रतिनिधि शेरपाओं द्वारा किया जाता है। यह ट्रैक सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के व्यापक स्पेक्ट्रम पर ध्यान केंद्रित करता है, जिनमें शामिल हैं:

कृषि: टिकाऊ कृषि पद्धतियों के लिए रणनीतियाँ।
भ्रष्टाचार विरोधी: वैश्विक स्तर पर भ्रष्टाचार से निपटने के प्रयास।
जलवायु: जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन पर चर्चा।
डिजिटल अर्थव्यवस्था: डिजिटल क्षेत्र में प्रगति और नियम।
शिक्षा: दुनिया भर में गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए पहल।
रोजगार: वैश्विक रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने वाली नीतियां।
ऊर्जा: टिकाऊ और स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के लिए रणनीतियाँ।
पर्यावरण: पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने के उपाय।
स्वास्थ्य: वैश्विक स्वास्थ्य संकट में सहयोगात्मक प्रयास।
पर्यटन: टिकाऊ और जिम्मेदार पर्यटन को बढ़ावा देना।
व्यापार: सदस्य देशों के बीच व्यापार नीतियां और समझौते।
निवेश: वैश्विक निवेश को बढ़ावा देने की रणनीतियाँ।

वर्तमान में, शेरपा ट्रैक में 13 कार्य समूह शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने-अपने क्षेत्रों में नीति निर्माण और सिफारिशों में योगदान देता है।

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3. एंगेजमेंट ग्रुप Engagement Groups

G20 के तीसरे और अनौपचारिक ट्रैक में एंगेजमेंट ग्रुप शामिल हैं, जिसमें प्रत्येक सदस्य देश के गैर-सरकारी प्रतिभागी शामिल हैं। ये समूह G20 नेताओं के लिए सिफ़ारिशों का मसौदा तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनका इनपुट विभिन्न मुद्दों पर नीति-निर्माण प्रक्रिया में योगदान देता है। वर्तमान में, 11 सहभागिता समूह हैं, जो वैश्विक चिंता के विविध क्षेत्रों को कवर करते हैं।

G20 नेताओं का शिखर सम्मेलन कब शुरू हुआ और क्यों? When Did the G20 Leaders' Summit Commence and Why?

1999 और 2008 के बीच, G20 कुछ हद तक अस्पष्ट रूप से संचालित हुआ, इसकी वार्षिक बैठकों का उतना महत्व नहीं था जितना आज होता है। G20 के लिए महत्वपूर्ण मोड़ 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के साथ आया।

1929-1939 की महामंदी के बाद सबसे गंभीर आर्थिक मंदी माने जाने वाले इस संकट ने G20 को अपनी वर्तमान प्रमुख भूमिका में ला दिया। जैसे ही दुनिया गहन आर्थिक उथल-पुथल से जूझ रही थी, फ्रांस, जो उस समय यूरोपीय संघ का अध्यक्ष था, ने संकट के समाधान के लिए एक आपातकालीन शिखर सम्मेलन की वकालत की।
हालाँकि, सवाल उठा: इस महत्वपूर्ण शिखर सम्मेलन में किसे आमंत्रित किया जाना चाहिए? कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, रूस, ब्रिटेन और अमेरिका से बने जी8 में प्रभावशाली होते हुए भी इतने बड़े संकट को स्थिर करने की सामूहिक क्षमता का अभाव था।

आमतौर पर, राजनयिक आमंत्रित किए जाने वाले देशों का निर्धारण करने के लिए लंबे विचार-विमर्श में संलग्न होते हैं। लेकिन मौजूदा संकट की तात्कालिकता को देखते हुए, समय बहुत महत्वपूर्ण था। G20 तार्किक विकल्प के रूप में उभरा।

उद्घाटन G20 नेताओं का शिखर सम्मेलन, जिसे 'वित्तीय बाजारों और विश्व अर्थव्यवस्था पर शिखर सम्मेलन' 'Summit on Financial Markets and The World Economy,' के रूप में जाना जाता है, नवंबर 2008 में वाशिंगटन, डी.सी. में आयोजित किया गया था। 20 सदस्य देशों के नेताओं के अलावा, आईएमएफ International Monetary Fund (IMF) के प्रमुख, विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र World Bank, and The United Nations के साथ-साथ स्पेन और नीदरलैंड के प्रतिनिधियों को भी निमंत्रण मिला। तब से, वार्षिक शिखर सम्मेलन वैश्विक मंच पर एक स्थिरता बन गए हैं।

G20 प्रेसीडेंसी की जिम्मेदारियाँ Responsibilities of the G20 Presidency

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, G20 की अध्यक्षता संभालने के लिए कई प्रमुख जिम्मेदारियाँ शामिल हैं:

एजेंडा तय करना: Setting the Agenda: प्रेसीडेंसी को वर्ष के लिए G20 के एजेंडे को स्थापित करने का काम सौंपा गया है। इस प्रक्रिया में अन्य सदस्य देशों के साथ परामर्श करना और प्रासंगिक वैश्विक विकास को ध्यान में रखना शामिल है।

बैठकों और शिखर सम्मेलनों की मेजबानी: Hosting Meetings and Summits: जी20 अध्यक्ष पूरे वर्ष विभिन्न बैठकों की मेजबानी करने के लिए जिम्मेदार होता है, जिसका समापन जी20 नेताओं के शिखर सम्मेलन में होता है। यह शिखर सम्मेलन निचले स्तरों पर समूह के सामूहिक प्रयासों की परिणति का प्रतिनिधित्व करता है। प्रेसीडेंसी सभी साजो-सामान संबंधी व्यवस्थाओं की देखरेख करती है और स्थायी सचिवालय की अनुपस्थिति में, वर्ष के लिए मंच की गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए आवश्यक मानव और भौतिक संसाधन प्रदान करती है।

अतिथि देशों और संगठनों को आमंत्रित करना: Inviting Guest Countries and Organizations: 

G20 अध्यक्ष के पास वर्ष के लिए G20 प्रक्रियाओं में भाग लेने के लिए अन्य देशों और संगठनों को निमंत्रण देने का अधिकार है। यह G20 ढांचे के भीतर जुड़ाव और सहयोग के दायरे को व्यापक बनाने का काम करता है।

निष्कर्ष Blog Conclusion 

G20, या बीस का समूह, दुनिया के सबसे प्रभावशाली देशों के बीच अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग और नीति समन्वय के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में विकसित हुआ है। वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद, व्यापार और जनसंख्या के एक महत्वपूर्ण हिस्से का प्रतिनिधित्व करने वाली सदस्यता के साथ, G20 आर्थिक स्थिरता और वित्तीय विनियमन से लेकर जलवायु परिवर्तन और सतत विकास तक, गंभीर वैश्विक चुनौतियों की एक विस्तृत श्रृंखला को संबोधित करता है।

जी20 के इतिहास में निर्णायक क्षण 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान आया जब यह गंभीर आर्थिक मंदी से निपटने के लिए प्रमुख मंच के रूप में उभरा। तब से, वैश्विक चुनौतियों को हल करने में सहयोग करने के लिए वार्षिक G20 नेताओं के शिखर सम्मेलन विश्व नेताओं के लिए आवश्यक सभा बन गए हैं।

जैसे ही भारत G20 की अध्यक्षता संभालता है, उस पर एजेंडा तय करने और G20 नेताओं के शिखर सम्मेलन सहित वर्ष की बैठकों की मेजबानी करने की जिम्मेदारी होती है। "एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य" विषय के तहत इस शिखर सम्मेलन में नेताओं की घोषणा की उम्मीद है जो भाग लेने वाले देशों की प्रतिबद्धताओं और प्राथमिकताओं को रेखांकित करती है।

एक परस्पर जुड़ी दुनिया में, G20 अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने, वैश्विक मुद्दों को संबोधित करने और स्थिरता और स्थिरता की दिशा में वैश्विक अर्थव्यवस्था की दिशा को आगे बढ़ाने के लिए एक अनिवार्य मंच बना हुआ है। नई दिल्ली में शिखर सम्मेलन बेहतर भविष्य के लिए सामूहिक कार्रवाई के इस चल रहे मिशन में एक और महत्वपूर्ण अध्याय का प्रतीक है।